Устав

сельского поселения Спасское

Волоколамского муниципального района

Московской области

Государственный регистрационный №RU505303012006001

Устав сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области

(название в ред. решения от 15.10.2013 № 10/2)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области (далее - сельское поселение Спасское или сельское поселение), Совет депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов сельского поселения Спасское) принимает Устав сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области (далее - Устав сельского поселения Спасское).

(преамбула в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 15.10.2013 N 10/2)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав сельского поселения Спасское

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в сельском поселении Спасское, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спасское, а также закрепляет иные полномочия по организации местного самоуправления в сельском поселении.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить настоящему Уставу.

Устав сельского поселения Спасское имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спасское.

Устав не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, законам и иным актам органов законодательной и исполнительной власти Московской области.

Устав сельского поселения Спасское принимается представительным органом поселения - Советом депутатов по представлению главы сельского поселения и регистрируется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Местное самоуправление в сельском поселении Спасское

Местное самоуправление в сельском поселении Спасское - самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций. Жители сельского поселения Спасское осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области.

Статья 3. Население и жители сельского поселения Спасское

Населением сельского поселения Спасское признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории поселения и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством РФ и Московской области.

Жителями сельского поселения Спасское признаются лица, постоянно проживающие и зарегистрированные в установленном законом порядке по месту их жительства на территории поселения.

Статья 4. Права граждан сельского поселения Спасское на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации - жители сельского поселения Спасское осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Спасское.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Спасское, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами при осуществлении местного самоуправления имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения Спасское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав жителей поселения на местное самоуправление.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Спасское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты сельского поселения Спасское.

Статья 7. Официальные символы

1. Сельское поселение Спасское имеет свой герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание герба и флага, порядок их применения устанавливаются Положением о гербе и флаге сельского поселения Спасское, которое принимается Советом депутатов сельского поселения Спасское.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 15.10.2013 N 10/2)

2. Официальные символы сельского поселения Спасское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 8. Наименование, статус, административный центр муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - сельское поселение Спасское Волоколамского муниципального района Московской области.

2. Статус муниципального образования - сельское поселение.

3. Административным центром сельского поселения является село Спасс Волоколамского района Московской области.

Статья 9. Границы и состав территории

1. Границы территории сельского поселения Спасское установлены Законом Московской области от 11.01.2005 N 1/2005-ОЗ "О статусе и границах Волоколамского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

2. В состав сельского поселения Спасское входят следующие населенные пункты:

1) село Спасс;

2) деревня Козино;

3) деревня Крюково;

4) деревня Пагубино;

5) деревня Терентьево;

6) деревня Тимошево;

7) деревня Вашурино;

8) деревня Внуково;

9) деревня Горбуново;

10) деревня Дубосеково;

11) деревня Ивановское;

12) деревня Клетки;

13) деревня Клишино;

14) деревня Красная Гора;

15) деревня Кусакино;

16) деревня Лазарево;

17) деревня Малое Сытьково;

18) деревня Милованье;

19) село Новлянское;

20) деревня Сафатово;

21) деревня Скорякино;

22) деревня Стремоухово;

23) деревня Трулиси;

24) деревня Чернево;

25) деревня Щекотово;

26) хутор Дроздова;

27) деревня Иевлево;

28) деревня Коняшино;

29) деревня Кузьминское;

30) село Рюховское;

31) деревня Чертаново;

32) деревня Акулово;

33) деревня Бутаково;

34) деревня Вишенки;

35) деревня Власьево;

36) деревня Зобово;

37) деревня Каменки;

38) деревня Карабузино;

39) деревня Красиково;

40) деревня Куликово;

41) деревня Сапегино;

42) деревня Сляднево;

43) деревня Соснино;

44) деревня Судниково;

45) деревня Таболово;

46) деревня Чередово;

47) деревня Шитьково;

48) поселок Шитьково;

49) деревня Юрьево;

50) деревня Якшино.

3. Территорию сельского поселения Спасское составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, необходимые для развития населенных пунктов, другие земли в границах сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, а также водная поверхность внутри сухопутных границ сельского поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

4. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе жителей поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Преобразование сельского поселения, а именно: объединение сельского поселения с иным муниципальным образованием, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение сельского поселения к городскому округу с внутригородским делением, разделение сельского поселения - осуществляется законом Московской области по инициативе жителей поселения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25)

Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПАССКОЕ

Статья 10. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения Спасское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Спасское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Спасское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Спасское;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Спасское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Спасское;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Спасское;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Спасское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Спасское услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Спасское физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Спасское;

(пункт 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.11.2016 № 205/41)

8) формирование архивных фондов сельского поселения Спасское;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Спасское, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения Спасское в соответствии с указанными правилами;

(пункт 9 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Спасское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Спасское;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.05.2015 N 121/21)

1.1. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 N 69/16.

2. Исключена. - Решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 N 69/16, от 02.03.2011 N 94/14.

3. В переходный период, установленный Федеральным законом N 129-ФЗ от 12.10.2005, порядок решения вопросов местного значения определен Законом Московской области N 231/2005-ОЗ от 02.11.2005 "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период".

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 N 69/16)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 30.01.2013 N 184/29;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.01.2010 N 36/5;

7) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(п. 7 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 N 108/22)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.06.2009 N 177/33)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.01.2010 N 36/5)

9) создание условий для развития туризма;

(п. 9 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.06.2009 N 177/33)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 30.05.2012 N 150/23)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 30.01.2013 N 184/29)

12) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 13 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

(п. 14 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 15 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.11.2016 № 205/41)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(п. 16 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 07.08.2017 № 245/50)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.01.2010 N 36/5)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Спасское обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(п. 4.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

7) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Спасское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Волоколамского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района органам местного самоуправления сельского поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.01.2010 N 36/5)

2.1. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривающие финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2.2. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Спасское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4 и 9 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 N 50/11, от 10.09.2015 N 136/25)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящим Уставом, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Спасское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Спасское органу местного самоуправления либо должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

5. Утратила силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.05.2015 N 121/21.

Статья 11.1. Муниципальный контроль

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 19.10.2011 N 111/18)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Спасское организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами сельского поселения Спасское, принятыми по вопросам местного значения сельского поселения Спасское, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Утратила силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25.

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Спасское в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 30.05.2012 N 150/23)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Спасское.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Спасское в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и главой сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения.

5. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Спасское, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Спасское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Спасское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Спасское избираются по многомандатным избирательным округам, а выборы главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу. Избранным главой сельского поселения Спасское считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей. В случае если кандидаты набрали наибольшее равное количество голосов избирателей, избранным считается кандидат, уведомление о выдвижении которого произошло ранее. Избранными депутатами Совета депутатов сельского поселения Спасское признаются кандидаты в количестве равном установленному числу мандатов в многомандатном избирательном округе, получившие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам, включенным в избирательный бюллетень. В случае, если кандидаты набрали равное количество голосов избирателей, избранным считается кандидат, уведомивший избирательную комиссию о своем выдвижении ранее. В случае, если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 02.03.2011 N 94/14, от 30.01.2013 N 184/29, от 29.11.2016 № 205/41)

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы и Совета депутатов сельского поселения или депутатов Совета депутатов сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 30.01.2013 N 184/29)

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного участка.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если изданный им правовой акт или отдельные его положения, признанные по решению суда вступившими в законную силу, противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, повлекшие нарушение либо ограничение прав и свобод человека и гражданина или причинившие иной вред, не были им отменены;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 35 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Спасское принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(часть 8 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 19.10.2011 N 111/18)

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие жителей поселения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 19.10.2011 N 111/18)

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 N 69/16)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств, предусмотренных бюджетом сельского поселения, определяются решениями Совета депутатов сельского поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 19.10.2011 N 111/18)

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей поселения, Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей поселения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения Спасское, а также проект решения Совета депутатов сельского поселения Спасское о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения Спасское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 N 108/22, от 07.08.2017 № 245/50)

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения Спасское;

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

3) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61;

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 30.05.2012 N 150/23, от 10.09.2015 N 136/25)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61 .

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов сельского поселения Спасское с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования жителей поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 19.10.2011 N 111/18)

2.1. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа от населения сельского поселения Спасское из числа граждан, обладающих избирательным правом, численностью не менее пяти человек.

При подготовке собрания инициативная группа уведомляет Совет депутатов сельского поселения Спасское. Уведомление о проведении собрания граждан представляется в письменном виде с подписью всех членов инициативной группы не позднее, чем за 5 дней до проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Спасское.

В уведомлении указываются:

1) предполагаемое время и место проведения собрания;

2) адреса домов, жители которых участвуют в собрании;

3) предполагаемое число участников;

4) выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы);

5) персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и номера телефона каждого из участников инициативной группы.

Уведомление о проведении собрания рассматривается Советом депутатов сельского поселения Спасское на ближайшем заседании.

В назначении собрания граждан может быть отказано по причине не отнесения вопроса, рассматриваемого на собрании граждан к компетенции общих собраний граждан.

Решение о назначении собрания граждан, в том числе дате, времени и месте проведения собрания граждан либо отказе в назначения соответствующего собрания, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Спасское.

Решение подлежит опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с момента его опубликования.

(Часть 2.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и Положением о собраниях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о конференциях, утверждаемым решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, а также решение о его назначении определяется решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с законом Московской области.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

6. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

7. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 N 69/16)

8. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 8 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 N 69/16)

9. Исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 N 69/16.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления жителями поселения местного самоуправления и участия жителей поселения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам, законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление жителями поселения местного самоуправления и их участие в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления сельского поселения Спасское и их должностные лица обязаны содействовать жителям поселения в непосредственном осуществлении жителями поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 22.1. Староста сельского населенного пункта

(Статья 22.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении Спасское, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов сельского поселения Спасское, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 3 года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов сельского поселения Спасское, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Спасское в соответствии с законом Московской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Спасское в соответствии с законом Московской области.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Спасское составляют:

- Совет депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области;

- глава сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области;

- администрация сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области;

- ревизионная комиссия сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 19.10.2011 N 111/18)

1.1. Совет депутатов сельского поселения Спасское и администрация сельского поселения Спасское наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов сельского поселения Спасское и администрация сельского поселения Спасское как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть 1.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 02.03.2011 N 94/14)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется исключительно путем внесения изменений в настоящий Устав.

2.1. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 19.10.2011 N 111/18; в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 30.05.2012 N 150/23)

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Спасское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Спасское.

(часть 3 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 02.03.2011 N 94/14)

Статья 24. Совет депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения Спасское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения.

2. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по системе многомандатных округов.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 N 50/11, от 30.01.2013 N 184/29)

3. Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения Спасское;

(п. 4 ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 02.03.2011 N 94/14, от 30.05.2012 N 150/23)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

(п. 10 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.01.2010 N 36/5)

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Спасское.

(п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

6. В компетенции Совета депутатов сельского поселения находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения и руководителей муниципальных учреждений, предприятий, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования сельского поселения и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения;

7) назначение выборов главы сельского поселения;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения;

9) назначения голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, а также преобразования сельского поселения;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 N 69/16;

14) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) утверждение в должности заместителя главы администрации по представлению главы сельского поселения;

16) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 02.03.2011 N 94/14;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельного, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

(часть 7 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.01.2010 N 36/5)

8. Совет депутатов сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Деятельность Совета депутатов сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов тайным голосованием из своего состава.

2. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения, председателя Совета депутатов сельского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

3. Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения.

5. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным.

6. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения.

Статья 25.1. Фракции в Совете депутатов сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и регламентом Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока, установленного решением суда, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения;

2) в случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Спасское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Спасское;

3) в случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Спасское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Спасское.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

2.1. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Спасское может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25)

2.2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Спасское, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Спасское обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов сельского поселения Спасское правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(часть 2.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25)

3. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Спасское также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения. Сроки проведения досрочных выборов могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 27. Депутат Совета депутатов сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются на муниципальных выборах.

3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, а также иностранный гражданин постоянно или преимущественно проживающий на территории сельского поселения, в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% от установленной численности Совета депутатов сельского поселения.

6.1. Встречи депутата Совета депутатов сельского поселения с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Московской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат Совета депутатов сельского поселения вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 6.1. введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 07.08.2017 № 245/50)

6.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Совета депутатов сельского поселения с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов Совета депутатов сельского поселения с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть 6.2. введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 07.08.2017 № 245/50)

6.3. Встречи депутата Совета депутатов сельского поселения с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 6.3. введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 07.08.2017 № 245/50)

6.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата Совета депутатов сельского поселения с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 6.4. введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 07.08.2017 № 245/50)

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(п. 2 в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25, от 29.11.2016 № 205/41, от 07.08.2017 № 245/50)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 5 в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.11.2016 № 205/41)

(часть 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 N 108/22)

7.1. Депутат Совета депутатов сельского поселения Спасское должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата сельского поселения Спасское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 7.1. в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.11.2016 № 205/41)

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов сельского поселения Спасское, проводится по решению Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

(часть 7.2. введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Спасское в Совет депутатов сельского поселения Спасское, или в суд.

(часть 7.3. введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте сельского поселения Спасское в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решениями Совета депутатов сельского поселения Спасское.

(часть 7.4. введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

8. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 N 50/11)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

10. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Спасское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов сельского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Спасское днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов сельского поселения Спасское данного заявления.

Статья 27.1. Порядок избрания депутата Совета депутатов сельского поселения Спасское в представительный орган Волоколамского муниципального района

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.11.2016 № 205/41)

1. В случае, если представительный орган Волоколамского муниципального района формируется из числа глав поселений, входящих в состав Волоколамского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, то избрание депутата Совета депутатов сельского поселения Спасское в представительный орган Волоколамского муниципального района осуществляется в следующем порядке:

1) Избрание депутата проводится на заседании Совета депутатов сельского поселения Спасское тайным голосованием на срок его полномочий, установленный Уставом сельского поселения Спасское.

2) Каждому депутату Совета депутатов сельского поселения Спасское гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых качеств кандидатов. В списки для тайного голосования включаются все кандидаты за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Спасское.

3) В случае, если выдвинуто два и более кандидатов и ни один из них не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

4) Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от присутствующих депутатов Совета депутатов сельского поселения Спасское, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

2. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов сельского поселения Спасское. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию. Решение об избрании депутата Совета депутатов сельского поселения Спасское в представительный орган Волоколамского муниципального района направляется главе Волоколамского муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата сельского поселения Спасское (исполняющего полномочия депутата представительного органа Волоколамского муниципального района), а также в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Волоколамского муниципального района Совет депутатов сельского поселения Спасское обязан в течение одного месяца избрать в состав представительного органа Волоколамского муниципального района другого депутата.

4. Полномочия депутата представительного органа Волоколамского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве депутата Совета депутатов сельского поселения Спасское.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий и прав депутата, выборного должностного лица

1. Депутату, выборному должностному лицу гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, выборного должностного лица и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, выборного должностного лица по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.

3. Гарантии прав депутата, выборного должностного лица при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборного должностного лица, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат, выборное должностное лицо не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица

1. Размер и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу в связи с осуществлением их полномочий гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 18 календарных дней;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается нормативными правовыми актами сельского поселения Спасское.

4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, выборное должностное лицо имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

5. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу гарантируются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах Волоколамского муниципального района Московской области либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

6. Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области.

7. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица, финансируются за счет средств бюджета сельского поселения Спасское и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

Статья 30. Глава сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 N 108/22)

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.

2. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов главы сельского поселения устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 30.01.2013 N 184/29)

3. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

4. Глава сельского поселения представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения.

4.1. Глава сельского поселения Спасское должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 4.1. в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.11.2016 № 205/41, от 07.08.2017 № 245/50)

4.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой сельского поселения Спасское, проводится по решению Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

(часть 4.2. введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

4.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Спасское в Совет депутатов сельского поселения Спасское, или в суд.

(часть 4.3. введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

4.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой сельского поселения Спасское, размещаются на официальном сайте сельского поселения Спасское в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решениями Совета депутатов сельского поселения Спасское.

(часть 4.4. введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

5. Глава сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения.

5.1. Глава сельского поселения Спасское представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Спасское.

(часть 5.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.01.2010 N 36/5)

6. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает правовые акты.

7. Глава сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава.

8. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения.

8.1. В случае формирования представительного органа Волоколамского муниципального района в соответствии с п. 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава сельского поселения Спасское входит в состав Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

(часть 8.1. введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.11.2016 № 205/41)

9. К полномочиям главы сельского поселения относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекта бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения;

6) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) формирование администрации сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

8) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

(п. 10 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.01.2010 N 36/5)

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) глава сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

10. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

11. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава сельского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации сельского поселения.

12. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 30.1 настоящего Устава;

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.01.2010 N 36/5)

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья, не позволяющей осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Спасское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации сельского поселения Спасское.

(часть 13 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 07.08.2017 № 245/50)

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Спасское выборы главы сельского поселения Спасское, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(часть 14 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 07.08.2017 № 245/50)

14.1. В случае, если глава сельского поселения Спасское, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности главы сельского поселения Спасское либо на основании решения Совета депутатов сельского поселения Спасское об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы сельского поселения Спасское, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(часть 14.1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

15. Глава сельского поселения Спасское не вправе:

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.11.2016 № 205/41)

Статья 30.1. Удаление главы сельского поселения Спасское в отставку

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.01.2010 N 36/5)

1. Совет депутатов сельского поселения Спасское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу сельского поселения Спасское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Спасское или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Спасское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Спасское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом сельского поселения Спасское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Спасское Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Спасское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(п. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 30.05.2012 N 150/23, в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 07.08.2017 № 245/50)

5) допущение главой сельского поселения Спасское, администрацией сельского поселения Спасское, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Спасское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Спасское об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Спасское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Спасское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Спасское об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Спасское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Спасское.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Спасское об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Спасское об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Спасское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения Спасское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Спасское. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Спасское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Спасское.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Спасское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Спасское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Спасское.

9. Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Спасское.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Спасское решения об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Спасское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Спасское об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Спасское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава сельского поселения Спасское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Спасское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Спасское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Спасское.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Спасское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Спасское, вопрос об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов сельского поселения Спасское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Спасское, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава сельского поселения Спасское, в отношении которого Советом депутатов сельского поселения Спасское принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(часть 14 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25)

Статья 31. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия. Глава сельского поселения выполняет функции главы администрации.

4. Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

5. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом депутатов сельского поселения структурой администрации сельского поселения.

6. Работники администрации сельского поселения, замещающие должности муниципальной службы, в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения, составляют аппарат администрации сельского поселения.

Статья 32. Компетенция администрации сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 31.10.2008 N 126/26)

1. К компетенции администрации сельского поселения Спасское относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Спасское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Спасское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Спасское;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Спасское, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Спасское, иных местных правовых актов;

4) разработка стратегии социально-экономического развития сельского поселения Спасское;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Спасское;

7) содействие в проведении на территории сельского поселения Спасское единой финансовой и налоговой политики;

8) координация деятельности муниципальных учреждений;

9) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2018 № 292/61)

2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 32.1. Ревизионная комиссия сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 30.05.2012 N 150/23)

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов сельского поселения Спасское вправе образовать Ревизионную комиссию сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области.

2. Порядок организации и деятельности Ревизионной комиссии сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Ревизионной комиссии сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области осуществляется также законами Московской области.

Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 02.03.2011 N 94/14)

1. Избирательная комиссия сельского поселения Спасское является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии сельского поселения является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

3. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Спасское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Спасское на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе. Формирование указанной избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", предложений других политических партий и иных общественных объединений, а также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, службы, работы, учебы, предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Волоколамского муниципального района, территориальной избирательной комиссии Волоколамского района, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Спасское.

4. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения.

5. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Волоколамского муниципального района, территориальной избирательной комиссии Волоколамского района в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Волоколамского муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию Волоколамского района, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Волоколамского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Волоколамского района;

б) если полномочия избирательной комиссии Волоколамского муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию Волоколамского района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Волоколамского района;

в) если полномочия территориальной избирательной комиссии Волоколамского района возложены на избирательную комиссию Волоколамского муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Волоколамского муниципального района.

6. Предложения избирательной комиссии Волоколамского муниципального района, территориальной избирательной комиссии Волоколамского района, указанные в пункте 5 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава.

7. В случае если указанных в пунктах 4 или 5 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 4 или 5 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

8. Избирательная комиссия сельского поселения Спасское состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

9. Избирательная комиссия сельского поселения Спасское:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом, законами Московской области.

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 31.10.2008 N 126/26, от 29.06.2009 N 177/33)

Статья 34.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Дополнительные гарантии для муниципального служащего:

1) выплата среднего заработка по ранее замещаемой должности (без зачета выходного пособия) при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением численности или штата в течение трех месяцев независимо от его трудоустройства;

2) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых в размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами сельского поселения Спасское.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

3) постановления и распоряжения главы сельского поселения.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 06.06.2007 N 69/16)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения Спасское и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов сельского поселения Спасское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Спасское, решения об удалении главы сельского поселения Спасское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения Совета депутатов сельского поселения Спасское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Спасское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Спасское, если иное не установлено федеральным законом.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.01.2010 N 36/5)

4. Глава сельского поселения Спасское в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения Спасское, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Спасское, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава сельского поселения Спасское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.01.2010 N 36/5, от 30.05.2012 N 150/23)

5. Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов сельского поселения Спасское.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 36. Порядок принятия Устава сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов сельского поселения Спасское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Спасское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения Спасское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 27.01.2010 N 36/5, от 07.08.2017 № 245/50)

2. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

3. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав сельского поселения Спасское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Спасское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения Спасское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения Спасское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Спасское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Спасское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения Спасское в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Спасское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения Спасское.

(часть 4 в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 30.05.2012 N 150/23, от 07.08.2017 № 245/50)

5. Изложение Устава сельского поселения Спасское в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Спасское не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения Спасское, а ранее действующий Устав сельского поселения Спасское и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения Спасское.

(часть 5 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 07.08.2017 № 245/50)

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Городской прокурор может вносить в Совет депутатов предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии нормативных правовых актов.

(часть 3 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 31.10.2008 N 126/26)

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Спасское, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами сельского поселения Спасское обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельского поселения Спасское в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актам сельского поселения Спасское и в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Спасское, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Спасское, регулирующих бюджетные правоотношения.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.11.2016 № 205/41)

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Спасское проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета сельского поселения Спасское.

(часть 5 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.11.2016 № 205/41)

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного или иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов сельского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения.

3. Принятые Советом депутатов сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 19.10.2011 N 111/18.

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава сельского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения.

8. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(п. 8 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 08.12.2006 N 50/11)

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение Спасское, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Волоколамский край», распространяемой в сельском поселении Спасское.

(часть 9 в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25, от 07.08.2017 № 245/50, от 28.05.2018 № 292/61)

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Действие муниципального правового акта сельского поселения Спасское, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления сельского поселения Спасское или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Спасское в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления сельского поселения Спасское или должностные лица местного самоуправления сельского поселения Спасское обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов сельского поселения Спасское - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25)

(часть 10 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.06.2009 N 177/33)

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения Спасское может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Спасское, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Спасское, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Спасское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спасское, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения Спасское в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Спасское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения Спасское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения сельского поселения Спасское;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.1. Утратила силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25.

2. В случаях возникновения у сельского поселения Спасское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 30.01.2013 N 184/29, от 10.09.2015 N 136/25)

3. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 02.03.2011 N 94/14.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

5. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.06.2009 N 177/33)

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения

Сельское поселение Спасское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления сельского поселения Спасское.

Органы местного самоуправления сельского поселения Спасское, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления сельского поселения Спасское от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Порядок формирования местного бюджета

1. Проект бюджета сельского поселения Спасское составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Спасское.

2. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

3. В случае если проект бюджета сельского поселения Спасское составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация сельского поселения Спасское разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения Спасское.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 10.09.2015 N 136/25)

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета сельского поселения, устанавливаются постановлением главы сельского поселения.

5. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Спасское.

6. Доходы бюджета сельского поселения планируются на основе прогноза социально-экономического развития сельского поселения в условиях действующего законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства, а также законов Российской Федерации, законов Московской области и муниципальных правовых актов Совета депутатов сельского поселения, устанавливающих неналоговые доходы.

7. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой постановлением главы сельского поселения.

8. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном постановлением главы сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Совет депутатов сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения.

10. В составе бюджета сельского поселения Спасское может быть предусмотрен резервный фонд администрации сельского продления Спасское.

11. Порядок формирования бюджета сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 44. Порядок утверждения местного бюджета

1. Глава сельского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проект решения о местном бюджете в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете сельского поселения, документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете сельского поселения, организация рассмотрения, порядок предварительного рассмотрения и принятие проекта решения о бюджете сельского поселения Советом депутатов устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей решаются на местном референдуме сельского поселения.

Статьи 46 - 49. Утратили силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 15.10.2013 N 10/2.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения. Программа заимствований сельского поселения представляется администрацией сельского поселения Совету депутатов сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 51. Порядок исполнения местного бюджета

Исполнение бюджета сельского поселения обеспечивается администрацией сельского поселения.

Порядок исполнения бюджета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52. Порядок контроля над исполнением местного бюджета

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют Совет депутатов сельского поселения, Ревизионная комиссия сельского поселения, главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, финансовый орган, исполняющий бюджет сельского поселения, распорядители средств местного бюджета.

2. Совет депутатов сельского поселения осуществляет финансовый контроль в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Совет депутатов сельского поселения для осуществления контроля над исполнением местного бюджета создает постоянно действующую депутатскую комиссию по бюджету и налогам, функции которой утверждаются решением Совета депутатов.

4. Ревизионная комиссия сельского поселения осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения о ревизионной комиссии сельского поселения.

5. Формы и порядок осуществления финансового контроля, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и постановлением главы сельского поселения.

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спасское

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения перед населением

1. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Спасское перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 N 108/22)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

(часть 2.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 14.03.2008 N 108/22)

Статья 58. Ответственность главы сельского поселения перед государством

Губернатор Московской области издает акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено вступившим в законную силу решением суда, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района МО от 29.11.2016 № 205/41)

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования.

		Ветер: , м/сек. Давление: мм.рт.ст. Влажность: % Восход: Заход: